工作总结需要对自身情况和形势背景的简略介绍。自身情况包括单位名称、工作性质、基本建制、人员数量、主要工作任务等;形势背景则包括国内外形势、有关政策、指导思想等。下面是小编为大家整理的自然资源所工作总结(通用8篇),欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
【篇1】自然资源所工作总结
20xx年,环翠区自然资源局在区委、区政府的坚强领导下,认真贯彻落实十九大精神、习近平总书记视察山东重要讲话精神,以推动全区自然资源高质量发展为主线,切实履行自然资源部门职责,围绕建设现代化幸福威海首善之区,着力保障全区经济发展,推进绿水青山生态文明建设。
一、20xx年工作情况
(一)抓保障,促发展,服务大局能力稳中求进。一是做好重点项目报批。20xx年,利用省重点项目指标和预支指标,完成了976.7亩建设用地组卷上报,为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。二是加大供地力度。20xx年,出让土地39宗、2254.45亩,出让价款37.4亿元。其中,经营性用地19宗,1375.1亩,出让价款35.4亿元;工业用地20宗、879.35亩,出让价款2亿元,为区域经济发展提供了有力保障。三是推进土地节约集约利用。协调各镇街和规划等部门,有序开展批而未供和闲置土地处置。20xx年,完成批而未供土地处置47宗、569.4亩,完成闲置土地处置5宗、136.4亩。四是开展土地整治项目入库。开展了环翠区草庙子泉东等5个土地整理项目报备入库。完成外业新增耕地现状现场核查及内业档案资料扫描录入系统,新增耕地面积850亩。五是做好第三次国土调查和农房一体调查。充分利用第三次国土调查契机,最大限度解决遗留问题,为编制国土空间规划、永久基本农田划定、林业生态红线预留空间。第三次国土调查已通过市级、省级核查并上报自然资源部核查,农村房地一体调查已于11月通过市级验收。
(二)抓绿化,促落实,生态修复措施更加有力。一是大力开展造林绿化。20xx年,新增人工造林200亩,退化林修复8000亩。栽植各类苗木20万株。二是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式,参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升,栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株,完成类壤土喷播治理19500平方米,植物垫围堰1.5万个,地被灌木4.5万株。三是严把森林抚育质量关。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标,对羊亭镇、温泉镇等6个镇街的重点林区实施森林抚育,完成抚育面积4.5万亩。四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划,全区需于20xx年底前完成50处矿山治理任务,修复面积1250亩。截至目前,50处已全部完工。
(三)抓监管,促保护,国土安全工作不断深化。一是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次,印发文件16份。发送手机短信30万条,设置警示牌、横幅近2000处,发放明白纸20万份,出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次,“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。二是持续抓好病虫害防治。20xx年,全区共清理病死树41.24万株。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树,在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区,对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护,共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫,全区作业防治面积34.28万亩次。三是严厉查处整治破坏资源违法行为。扎实开展年度土地卫片执法检查,20xx年前三季度下发图斑68处,涉及监测土地面积1532.6亩,违法比例低于15%的问责比例。立案查处土地违法问题32宗,1121.28亩;处理林业违法案件6起,收缴罚款19.15万元,全部予以恢复。四是认真开展耕地保护督察意见整改。截至目前,对有明确完成时限的1项问题,已完成整改。对需加强监管、持续整改的6项问题,我局配合各镇街将整改任务逐项分解落实,实行“一案一策”,挂图作战,销号管理。目前已完成整改103个,完成比例25.5%。五是实施林长制制度。印发了林长制相关工作制度等文件,组织制作安装区级公示牌11个,镇级公示牌99个,进一步宣传各级林长职责,推进林长制工作有序开展。六是开展自然保护地整合优化。根据省市自然保护地整合优化工作实施方案,积极对自然保护地现状与管护成效进行评估,同时编制自然保护地整合优化预案,预案数据已通过国家复核。七是做好野生动物保护。对9家野生动物驯养繁殖场所进行检查,做好疫情期间封控。认真做好禁食野生动物处置,辖区内野生动物养殖企业全部签订了移交协议。广泛开展宣传,发放宣传材料5000余份,提高群众自觉保护野生动物的意识。
(四)抓党建,促廉洁,意识形态建设持之以恒。一是加强机关党建工作。坚持以党的政治建设为统领,把思想建设作为重要基础,严格执行“三会一课”和主题党日制度。今年以来,共召开党员大会3次,支部委员会议11次,党小组会议44次,党课3次,主题党日活动12次,并开展了“打卡红色印记”系列主题党日活动,目前已打卡胶东(威海)党性教育基地“为了人民”基层党建馆和中国油画小镇,充分调动党员参加组织生活的积极性和主动性,实地接受红色教育洗礼。二是强化党风廉政建设。制定了《20xx年党风廉政建设任务分工方案》,把党风廉政建设与业务工作紧密结合。健全完善制度,努力从源头上预防和纠正腐败现象。规范了议事程序,凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均列入党组会议研究,同时详细做好会议记录,截至目前,共召开党组(扩大)会议17次。对重大决策、重要干部任免、重大事项安排及大额度资金使用等事项进行全面监督,共向区纪委报告备案32项。三是抓好意识形态建设。召开意识形态专题会议2次,研究我局意识形态工作进展及存在的问题,将分析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程。同时把意识形态工作纳入党建工作责任制,确保意识形态工作责任的落实。向全体党员通报党内意识形态领域情况2次,向区委专题汇报意识形态工作2次,及时向上级组织报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见。
二、20xx年工作计划
20xx年,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不忘初心,牢记使命,紧紧围绕区委、区政府中心工作,着力担当作为,以更加奋发有为的精神状态,服务和保障全区经济发展大局,努力打造绿水青山生态环境,全力建设现代化幸福威海首善之区。
(一)坚持节约集约,服务保障用地。一是项目化安排使用新增建设用地计划指标。根据省委、省政府“要素跟着项目走”的要求,要以真实有效的项目落地开工作为配置计划指标的依据,我局将积极与上级对接,确保各类重点建设项目用地需求,为全区经济建设提供资源保障。二是加大经营性用地供地力度,增加地方财政收益。做好20xx年国有建设用地出让计划编制,科学合理确定20xx年供地总量。积极配合镇街做好土地供应前期准备工作,跟踪解决项目用地存在的困难问题,促进项目早日开工。三是开展批而未供及闲置土地清理处置。以专项考核为抓手,充分调度各镇街积极性,制定针对性盘活方案,确保批而未供及闲置土地处置工作顺利完成。四是做好土地储备。结合我区土地利用现状,探索适合我区土地储备的新思路,加强与省土地储备开发集团沟通协调,借助省级储备资金支持,努力开创我区土地储备、开发、经营新局面。五是推进资源调查。加快第三次国土调查各类成果上报、整改,确保尽快通过部级审核。依据三调成果和相关土地利用数据摸清底数,配合市局推进全市国土空间总体规划编制。做好土地年度变更调查和森林资源管理“一张图”年度更新,及时更新各类资源的利用现状。
(二)坚持生态优先,推动绿色发展。一是持续开展造林绿化。加大对全区宜林地的绿化力度,完成20xx年度市级下达的新增人工造林和更新造林任务。二是做好里口山植被恢复提升。严格落实《环翠区里口山区域森林植被提升工作实施方案》,认真学习借鉴先进地区的好经验、好做法,进一步加大投入、创新举措,持续推进里口山区域植被恢复提升,对环山路可视范围内4000亩区域进行打造提升。同时,结合我区退化防护林改造和森林抚育等重点项目,提升里口山区域可视山体冬、春季景观效果,进一步改善里口山区域生态环境。三是开展森林抚育。以提升森林质量、提高森林抵御自然灾害能力为目标,对张村镇、竹岛街道等7个镇街的重点林区实施森林抚育。四是抓好重点古树名木调查保护。组织实施新一轮古树名木资源普查,建立和完善古树名木档案。建立古树资源储备数据库,通过详细调查,补充、完善古树名木资源档案,修订《环翠区古树名木名录》,在前期调查的基础上对古树名木实施抢救和保护。
(三)坚持严格执法,提升资源保护。一是夯实森林防火工作措施。新建防火通道48公里,整修、硬化通道53公里,新增卡点5处、蓄水设施12处、隔离网3.5公里,配备灭火装备100余台套,进一步织密扎牢我区森林防火综合防控网络,提升防控能力。二是加强松材线虫病综合防控。全面开展疫木除治,及时开展传媒昆虫药物防治,加大日常督导和检查力度,加强疫木管控,防止疫木流失,力争病死树率逐年下降,直至疫情得到有效稳控。三是加大耕地保护执法监察力度。持续加大对违法违规破坏耕地行为的高压态势,通过结合土地季度卫片、耕地保护督察意见整改、农村乱占耕地建房专项整治等工作,强化排查、整改和监管力度,进一步构建网格化巡查体系,充分发挥部门协调联动机制的能动作用,落实共同监管责任,建立耕地保护长效机制,切实守住耕地红线。四是完善林长制配套制度。尽快出台林长制绩效评价办法等配套制度,全面提高各级林长、监督员、护林员的责任担当,推动森林资源可持续发展。五是继续做好自然保护地整合优化。持续做好自然保护地整合优化,在自然保护地整合优化成果获得国家批准后,组织各自然保护地编制总体规划、勘界立标,更好地保护和管理自然保护地。
(四)坚持从严治党,加强廉政建设。一是强化思想建党,切实提高党员干部政治素质。持续推进学习型党组织建设,坚持经常性教育和集中培训相结合,加强党员学习积极性。全面落实“三会一课”等基本制度,认真贯彻落实年度工作计划,如实记录开展情况。日常工作中,不断强化党员教育管理监督,积极鼓励年轻同志入党,努力夯实基层党组织基础。二是强化责任意识,努力打造“风清气正”干部队伍。在抓好业务工作的同时,持续抓好分管领域党风廉政建设工作,党组年度专题研究部署党风廉政建设工作不少于2次。每月至少开展1次党风廉政教育活动,增强党员干部廉洁意识。三是强化党管思想,牢固树立思想意识正确导向。认真制定党组班子理论中心组学习计划,开展中心组集中学习不少于12次。强化领导干部带头示范作用,塑造正确的价值观和舆论导向,为机关干部当好表率。四是强化党建引领,激发干事创业热情。深入开展形式多样的主题党日活动,通过现场教学让党员实地接受党的教育,引导党员积极到社区报到,开展共驻共建活动,切实为群众办好事、办实事。
三、亮点工作
一是做好重点项目报批。20xx年,利用省重点项目指标和预支指标,完成了976.7亩建设用地组卷上报,为羊亭镇威建项目、区科创中心项目、胸科医院等重点项目落地提供了土地保障。
二是加大经营性供地力度。20xx年,出让经营性用地17宗、1388.08亩,出让价款37.4亿元,为区域经济发展提供了有力保障。
三是全面推进里口山植被恢复提升。采取专群结合的方式,参与基础提升和长效提升区域的苗木栽植与养护活动。已完成5600余亩补植提升,栽植黑松、黄栌等苗木10万株。组织发动机关干部、企业、社会团体、志愿者5000余人在基础提升和长效提升区域栽植黑松7万株。组织镇街及城投公司在重点提升区域完成整地栽植黑松等各类苗木4.4万株,完成类壤土喷播治理19500平方米,植物垫围堰1.5万个,地被灌木4.5万株。
四是开展废弃矿山地质环境治理。按照市级矿山地质环境三年行动计划,全区需于20xx年底前完成50处矿山治理任务,修复面积1250亩。截至目前,50处已全部完工。
五是抓好森林防火。召开全区性森林防火工作会议9次,印发文件16份。发送手机短信30万条,设置警示牌、横幅近2000处,发放明白纸20万份,出动宣传车368台次。开展区域性演练21场次,“两盲”式拉动14场次。对61条林区道路、206处集中性墓地及其周边计4.3万亩的林下可燃物进行了清理。我区连续多年没有发生有影响的森林火灾。
六是持续抓好病虫害防治。20xx年,共伐除清理病死木41.24万株(其中,桥头镇22.69万株)。推广打孔注药技术保护重点林区的健康松树,在棉花山、里口山、老玉夼等重点林区,对疫点内保留下来的部分健康松树进行重点保护,共实施打孔注药12.6万瓶。全面开展飞机施药防治传媒昆虫,全区作业防治面积34.28万亩次。松材线虫病防治工作取得了压倒性胜利。
【篇2】自然资源所工作总结
省民政厅:
在全国开展扫黑除恶专项斗争,是党中央、国务院为保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安,进一步巩固党的执政基础作出的重大决策。年1月下旬,中共中央、国务院发出通知,在全国部署开展扫黑除恶专项斗争,我局迅速对标中央部署和省、市要求开展一系列工作。在市委成立的扫黑除恶专项斗争领导小组中,我局作为成员单位,肩负着会同市委组织部加强基层组织建设、严格规范村(社区)“两委”换届选举的重任。按照中央扫黑除恶专项斗争为期三年的部署,年度,我局认真贯彻落实市委、市政府扫黑除恶统一部署安排,在省厅的有力指导下,局党组高度重视,精心组织,全年度以深入宣传发动为扫黑除恶工作的重点任务,以“法治宣传全覆盖,教育入脑入心,群众自觉维护社会稳定,抵制黑恶势力”为思路,全力开展扫黑除恶法治宣传教育工作,取得明显成效。
一、领导重视,切实提高政治站位
我市民政系统充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,以对党和人民高度负责的态度认真扎实抓好这项工作,采取中心组学习、专题培训、专家解读等各种方式,深入学习习近平总书记关于扫黑除恶的重要指示精神及省、市工作部署推进会议精神,充分认识扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性,确保在思想上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
在局门户网站、宣传栏公开举报电话。组织学习和印发《应知应会学习读本》。根据工作开展情况,及时制定印发《阜阳市民政局关于扫黑除恶专项斗争工作的实施意见》和《阜阳市民政局关于进一步深化扫黑除恶专项斗争的通知》,进一步推进工作。
我局为开展好扫黑除恶专项斗争宣传工作,制定下发了《阜阳市民政局扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》,成立由局长某某组长,副局长汪亚任常务副组长,公众号逍遥文稿整理,其他班子成员任副组长,各科(室)和局局属单位负责人为成员的扫黑除恶法治宣传领导小组。并多次召开全局会议进行统筹部署安排,要求进一步提高政治站位,切实增强“四个意识”,充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,切实把思想和行动统一到市委、市政府决策部署上来,精心组织开展好扫黑除恶专项法治宣传活动,为打赢扫黑除恶专项斗争营造良好的社会环境。
二、统筹推进,加强思想发动
上半年以专项治理农村殡葬领域和农村低保领域乱像等为载体,下半年将扫黑除恶宣传纳入年全市村和社区“两委”换届宣传教育工作要点,开展“打黑除恶”主题活动,做到扫黑除恶法治宣传教育全覆盖。
把加强思想教育作为惩治“村霸”和宗族恶势力的一项基础性工作抓实抓好。加强村干部法制教育,教育村干部不当“村霸”,不当“村霸”和宗族恶势力的“保护伞”。通过广播、电视、报刊、网络、宣传画等形式,广泛开展社会主义核心价值观教育和民主法制教育,引导广大人民群众自觉抵制违法违纪行为和维护自身权益。修订完善村规民约,培育文明村风,推进移风易俗,破除不良社会风气,坚决铲除“村霸”和宗族恶势力滋生的气候与土壤。
三、建好传统宣传阵地,确保宣传不留死角
局机关及局属单位通过展板、电子屏、微信工作群、条幅等多种形式开展扫黑除恶专项斗争宣传工作,营造了深厚的宣传氛围,形成了防范和打击黑恶势力的强大声势。村(社区)“两委”换届期间,市民政局指导县、乡通过政府网站、微信公众号、微博、在各村(社区)显著位置张贴《致广大党员和群众的一封信》和严格候选人资格条件等3个公告,公众号逍遥文稿整理,把“七不能”“六不宜”和涉黑13种类型列为负面清单广泛宣传,通过播放警示教育片、悬挂条幅,印制宣传手册、漫画等形式,大力宣传“扫黑除恶”专项斗争打击对象、工作目标,宣传“扫黑除恶”和“村霸”问题集中整治工作的重要性和必要性,提高选民对全市扫黑除恶专项斗争工作的认识,为换届选举工作保驾护航。平时以村和社区服务场所为阵地,通过摆放宣传展板、刷写宣传标语、发放宣传资料、开展法律咨询、设立举报等方式,开展扫黑除恶法治宣传活动,动员广大群众积极检举揭发黑恶势力线索,做到法治宣传教育不留死角,形成“扶正祛邪、弘扬正气”的良好社会氛围。
四、创新宣传载体,尽力增强宣传效果
充分发挥“互联网+法治宣传”优势,大力开展新媒体普法活动,充分利用社区QQ群、微信群、社区便民服务微信公众号等新媒体,开辟专栏、策划专题,线上线下一体发力,提升专项法治宣传教育的渗透力。全市民政系统配合有关部门,采取多种有效方式,广泛宣传最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司注部《关于依法严厉打击黑恶势力违法犯罪的通知》和省市制定的扫黑除恶专项斗争举报奖励办法,在村、社区、公共场所广泛张贴,讲清政策、表明态度,敦促实施黑恶势力违法犯罪以及包庇、纵容黑社会性质组织的人员主动投案自首,鼓励人民群众积极检举揭发和举报指证黑恶势力违法犯罪活动,真正使黑恶势力成为“过街老鼠,人人喊打”,全面发动扫黑除恶人民战争。
五、深挖彻查,确保宣传见成效
从村和社区“两委”换届选举、打击非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层低保治理等重点行业和重点领域进行排查。全市民政系统认真摸排线索。公众号逍遥文稿整理,在摸排工作中落实信访制度,对群众上访的问题,专人负责,实现第一时间登记、第一时间处置、第一时间报告,并做好政策解释和矛盾化解工作。
以村级组织换届选举、殡葬专项整治等工作为重点,建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包镇制度。市局所有班子成员均按要求下到挂钩联系县(市、区),掌握工作动态,分析研判新情况、新问题,并及时通报重点工作督查情况。市本级平均每位领导下挂钩县督导检查6次。到目前为止,各级民政部门共派出工作指导组973组,3192人次。
严格规范村(居)委会换届选举工作。将开展扫黑除恶专项斗争的工作重心始终对准涉黑涉恶人员操纵村民委员会选举,从源头上遏制涉黑涉恶问题滋生漫延。换届前,结合扫黑除恶、“村霸”整治等工作,摸排出188个换届重、难点村(居),选举中,严格资格审查,完成1953个村(居)委会换届选举工作,在联合审查中有243名村(居)委会成员被取消候选人资格。建立换届选举全程纪实工作,制定选举程序流程图,保证选举工作依法有序进行。以市人民政府办公室名义转发了殡葬领域突出问题专项整治行动方案,深入推进殡葬领域突出问题专项整治工作;公众号逍遥文稿整理,制定了关于在全市性社会组织中开展扫黑除恶工作的通知,引导全市1500多个社会组织参与扫黑除恶专项斗争工作。
六、下步工作筹划
2月11日,春节长假上班第一天,我局即召开党组扩大会专题研究新年度扫黑除恶专项斗争工作。下一步,我局继续把扫黑除恶专项斗争作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓,把扫黑除恶专项整治行动作为基层政权建设的一项重要内容来抓,进一步建立健全长效机制,精心组织部署、强化落实,确保我市基层政权建设的环境明显优化,乡村和社区社会治理水平进一步提高。一是持续宣传。采取多种形式进一步加强宣传攻势,形成坚决打赢扫黑除恶劣人民战争的社会氛围。二是深挖彻查。从村(居)“恶霸”、非法社会组织、殡葬领域、流浪乞讨人员救助、基层养老院治理等重点行业和重点领域进行排查,切实推进农村社会治理工作。三是加强督查。今年我局以殡葬专项整治等工作为重点,建立市局领导班子成员挂钩联系县(市、区)和县级民政部门领导包乡镇制度,及时分析研判和通报新情况、新问题,坚决铲除黑恶势力滋生的土壤,让农村黑恶势力无所遁形。
【篇3】自然资源所工作总结
20xx年上半年,在中共州自然资源局党组、县纪委监委的坚强领导下,根据十九届中央纪委四次全会、十二届省纪委四次全会、七届州纪委五次全会及十二届县纪委四次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧紧围绕新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚及自然资源管理等重点工作,通过强化组织领导,落实精准措施,扎实推进党风廉政建设工作,为按时高质量打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会提供坚强的自然资源保障。
一、工作开展情况
局党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及十二届省委、七届州委及十二届县纪委历次全会精神,全面履职担当,以“五个强化”深入推进自然资源党风廉政建设。一是强化组织保障。结合自然资源管理工作实际,局党组研究制定了《20xx年度党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,明确党风廉政建设主要工作内容,成立了以党组负责人为组长,其他班子成员为副组长的党风廉政建设领导小组,负责党风廉政建设工作的组织实施,办公室设在局办公室,明确具体人员报送日常工作信息资料。二是强化警示教育。以开展“警示教育一刻钟”为契机,将党风廉政教育纳入党组中心组的必学科目,列入每周全体党员干部集中学习的必学内容,重点加强对纪委监委通报的典型案例进行学习警示,做到时时学、处处学,20xx年上半年组织人学习次,实现党风廉政教育常态化管理,不断强化全县自然资源党员干部纪律和规矩意识。三是强化风险管控。局党组坚决执行《“三重一大”集体决策制度》,以切实推进和规范重要事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金使用等决策制度。20xx年上半年,局党组围绕“三重一大”事项,组织召开专题会议研究决策个重大事项,真正体现科学决策、民主决策,防范集体决策风险,促进廉政建设。同时,局党组还分别与全县各镇自然资源所、街道分局,各股室、直属事业单位签订了“党风廉政建设承诺书”,督促党员干部对不违规操办酒席、不得违规接待等承诺事项严格遵守执行,坚决杜绝触碰纪律和规矩的红线。还要求各部门结合自身职能职责,认真梳理排查廉政风险点,并结合实际落实防范措施,查找廉政风险点条,制定了防范措施 条,从而使监督有序可觅、有据可依,坚决做到“防患于未然”。四是强化督查整改。结合新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚及自然资源管理工作部署及要求,局党组强化对纪律制度的执行与监管,坚决为全县打赢新冠肺炎疫情及脱贫攻坚工作保驾护航。20xx年上半年,特别是疫情防控形势最为严峻的第一季度,按照县委县政府的安排部署,全县自然资源党员干部在强化做好自身防控的同时,积极响应号召,到各帮扶村协助抓好可疑人员排查、体温测量及卡点执勤等防控工作,共组织人次完成执勤监测次。同时,结合“脱贫攻坚冲刺90天、打赢歼灭战”的总要求,在要求全体党员干部一手抓疫情防控,一手抓脱贫攻坚的同时,督促党员干部进一步开展脱贫攻坚的问题排查整改工作,为全县大普查工作夯实基础。20xx年上半年,围绕疫情防控、脱贫攻坚共组织开展次督查,完成 个问题的整改,开展集中约谈次 余人次;开展询问示警约谈次人。
二、存在主要问题
一是学习力度还不够。对政治理论学习重视程度不够,平时理论学习局限于对政治理论、法律法规的学习,对有关纪律制度的学习流于形式,作表面理解,缺乏深层次的思考,导致在纪律的遵守和执行上还不够坚决。
二是责任落实还不到位。平时工作存在重安排、轻督促的现象,又有碍于情面的情形,使纪律制度停留在纸面,未真正付诸实施,导致落实纪律规章制度力度不够,效果不明显,影响了纪律制度本身的威慑力。
三是主动作为担当精神欠缺。相互配合上主动性不够强,不仅不能积极主动协调解决问题,工作责任心和担当意识不强,奉献精神缺失,工作无进取心,甚至滋生付出就要有回报的思想。
三、下步努力方向
20xx年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,抓好党风廉政建设工作意义重大。
(一)纪律教育绝不放松。局党组要率先垂范,发挥“领头羊”作用,坚决将学习教育作为提升全体党员干部政治素养、精神境界的动力源泉,要继续深学、细学习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神,紧紧围绕各级党委、纪委全会精神,采取有力地学习措施,积极推进纪律教育的常态化、系统化,努力在全系统范围内形成自觉学习、自觉遵守的良好氛围。
(二)风险管控绝不松懈。局党组要坚决做到“严”字当头,严把风险关,一如既往地贯彻落实好各项纪律制度。通过深入摸排廉政风险点,制定切实可行的廉政风险管控措施,坚决堵塞制度漏洞,着重抓好在空间规划、土地审批、土地出让、土地整治、耕地保护、矿产资源管理、地质灾害防治、不动产登记等重点岗位和关键环节的风险防控工作,坚守法制底线,严格依法办事,坚决遏制腐败现象的发生和蔓延,切实把党风廉政建设落到实处。
(三)督查整改绝不走样。局党组要充分发挥牵头抓总作用,要结合当前最重要、最关键的“多规合一”改革、易地移民搬迁旧房拆除复垦复绿、违法占用耕地建房、地质灾害防治等重点工作,研究制定行之有效的落实措施,通过压实责任,落实督察制度,建立问题台账,逐一逐项的抓好整改,确保不形式、不走样。
总之,通过全系统党员干部的严格遵守和共同努力,局党组认真履行党风廉政建设责任,全县自然资源系统党风廉政建设取得了阶段性成效。在下步工作中,我们将继续深入推进党风廉政建设工作,为高质量打赢脱贫攻坚不懈努力。
【篇4】自然资源所工作总结
按照党中央和省、市、县各级党委关于开展扫黑除恶专项斗争的总体安排部署,现将县自然资源局工作开展情况简要汇报如下:
一、工作开展情况
落实一个主体责任。始终扛牢扫黑除恶专项斗争的政治责任,成立由县自然资源局局长任组长的领导小组,组建专门的办公室,制定工作制度,每月专题学习,提高干部思想认识,全力投入攻坚战。列入中心组学习计划,对全县的专题学习进行安排;先后5次召开会议、8次发文部署,统筹镇、部门做好扫黑除恶宣传工作。
抓住两个行业领域。一是扎实开展宣传自然资源系统扫黑除恶专项斗争工作。营造氛围,实现宣传无死角;制定案件线索排查实施方案、线索管理暂行办法等,动员全系统加强线索摸排,定期上报摸排情况,目前暂未排查出涉黑涉恶案件。二是紧盯网信领域。开展舆论环境专项整治,处置县境内公众号、群组出现的违法行为17起。开展网络生态治理、扫黄打非、“清朗”专项行动,向公安机关移交问题线索3条。安排专人进行网上巡查,向公安局移送转交一起网上发帖反映涉黑涉恶线索,经公安局核实,该贴反映的线索,已经在法律规定的期限内全部处理完毕。
拓展三个渠道。一是社会宣传广泛化。在161个村社区、11个主干道、各镇街道共张贴宣传标语5000余条,悬挂横幅1000余副,县内所有LED屏持续播放标语。县、镇、村干部进村入户宣讲300余场次。二是媒体宣传多样化。充分利用报刊、电视、广播、网站、微信、QQ群、手机等,持续发布推送信息,形成浓厚宣传氛围,截止目前,党报党刊发稿147篇。三是文化宣传大众化。创作快板、三句半等文艺作品5件,组建宣传小分队,结合“两率两度”“扶贫扶贫扶志宣讲村村行”、道德评议会、扫黑除恶专项斗争集中宣讲等活动平台,加强文艺宣传,激发广大群众投身扫黑除恶专项斗争的积极性。
二、存在问题
一是思想认识还有待进一步提升。宣传部门作为扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位,对习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的指示批示、对开展扫黑除恶专项斗争的决策部署学习不深入、不系统,浮在表面上,理解不深不透,政治站位不高,对黑恶势力的危害性在认识上有差距,导致部班子没有从党和国家大局出发深刻认识专项斗争的重要性、必要性、长期性、紧迫性,对该项工作重视程度不够,还没有完全将扫黑除恶工作摆上本单位的重要议事日程,去抓安排部署、督查指导和工作落实。少数干部对扫黑除恶专项斗争方针政策、法律法规、业务知识还不能做到熟练掌握、准确运用。
二是责任意识有待进一步强化。体现在组建部扫黑除恶专项斗争领导小组机构时,20xx年2月之前,都是常务副部长任组长,2月之后经过上级督导,部领导机构才升格为县委常委、宣传部长任组长,体现出部班子成员落实扫黑除恶专项斗争的主体责任意识不够强烈,研究专题工作不够深入,落实上级要求不够坚决。
三是工作安排部署不具体。体现在安排网信系统扫黑除恶专项斗争工作时,措施不具体,没有潜心研究接地气的贯彻落实意见,教条照搬上级安排部署,操作性不强,不能有效指导各部门、各镇开展工作,形式主义仍然存在。在工作方法上创新意识不强,局限于原有的一些方式和具体做法,习惯于用惯性的思维考虑问题,用老办法解决新问题。
四是工作主动性不强。目前,扫黑除恶专项斗争每项具体工作的开展都依赖于上级部门的安排,缺乏创造性的安排部署,与部里中心工作统筹结合还不够紧密,还没有完全做到扫黑除恶专项斗争工作与中心业务工作同部署,同安排,同检查。
五是宣传氛围还不浓厚。各镇、各部门针对扫黑除恶宣传做了大量工作,但仍然存在“灯下黑”现象,宣传标语数量、布局还没有完全达到上级要求,电视台、广播、县内政务微信平台推送的扫黑除恶专项斗争的信息以应知应会的文字内容,易于群众理解接受的图文并茂的宣传不多,宣传不深入,形式不灵活,针对性不强,没有很好的把扫黑除恶专项斗争宣传与日常工作结合起来,停留在派发宣传单,张贴标语,悬挂宣传横幅,制作宣传栏等,个别偏远的地方存在宣传发动的盲区,群众对扫黑除恶应知应会知识知晓不全,知晓率还没有达到100%,参与扫黑除恶斗争的意愿还不够强,积极性还不够高。
六是主流媒体发稿不多。由于扫黑除恶专项斗争工作特殊,新闻宣传工作持谨慎的态度,因此重点对扫黑除恶专项斗争的宣传主要集中的常识介绍、扩大知晓率等方面,对我县开展扫黑除恶专项斗争的工作成果、经验亮点、典型案件宣传较少,在曝光典型案件、以案示法、以案明法方面做得还不够,在主流媒体刊发稿件偏少。
七是文艺宣传作用发挥不明显。对文艺宣传工作虽然做了安排部署,但督导检查不够,导致创作的作品少,类型单一、质量有待提升;通过文艺小分队进村入户宣传还没有做到全覆盖,统筹结合还不够,拓展群众喜闻乐见的宣传方式有欠缺,文艺宣传的作用还没有显现出来。
八是案件线索排查还不深入。在线索摸排核查等制度建设方面还不够系统全面,在宣传文化系统易产生涉黑涉恶势涉乱问题的关键领域,摸排不够深入。网信领域线索摸排不彻底,发动网民参与摸排力度还不够,还需要加大力度,广泛动员,继续深入细致排查。
九是工作长效机制有待建立完善。扫黑除恶专项斗争不可能一蹴而就,需要持续发力。但当前更重注的是阶段性工作,没有与综治和平安建设有机结合,行之有效的长效工作机制尚未建立,扫黑除恶专项斗争工作仍需下大功夫。
十是网络治理还有待进一步加强。开展网上正面宣传还不够,舆情分析跟踪研判,新闻发布等方面还很薄弱。特别对网站、微信、微博、论坛等新媒体的有效监管和依法治理还有一定难度。对借新闻敲诈行为查处力度也不够。
三、下一步工作打算
一是加强学习,尽职履责。切实提高扫黑除恶专项斗争理论水平和政策水平,努力把科学理论转化为指导工作的思路和方法,结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项斗争中的职责任务,强化创新意识,坚决破除思想守旧畏难情绪。
二是加大宣传,营造氛围。不仅要宣传扫黑除恶专项斗争的相关内容,还要重点宣传涉黑涉恶腐败分子受到党纪国法惩治的案例,在社会上引起强烈反响,树正气、正能量,让涉黑涉恶腐败分子真正有所畏惧,让“保护伞”无法“撑起”。不仅要树立县委县政府扫黑除恶的信心和决心,关键是鼓舞群众的信心、凝民心、聚民力。
三是加大力度,形成合力。把扫黑除恶与当前正在开展的新民风建设、精神文明建设、扶贫扶志相结合,统筹社会力量,强化工作力度,形成齐抓共管、共同推动的良好工作局面。
四是强化保障,力求实效。进一步健全工作机制,细化工作任务,强化跟踪指导和效能监督,进一步落实工作责任,充分发挥台报网的联动作用,做到社会宣传全覆盖,媒体宣传全融合,成效宣传全过程,努力营造浓厚社会氛围。
【篇5】自然资源所工作总结
今年以来,在旗委组织部和旗直属机关工委正确领导下,旗自然资源局党支部立足实际,以落实全面从严治党主体责任为主线,以规范党内政治生活为重点,以保障自然资源管理为主要目标,以提高党员干部素质为根本,全力夯实党建工作基础,创新党建工作方法,全面提升党建工作水平,党建工作取得了一定成绩,现报告如下:
一、加强学习教育,不断强化政治引领。不断加强党员干部思想政治教育,引导全体党员干部坚定理想信念,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,始终保持清醒的政治头脑。一是突出学习重点。以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想以、习近平总书记视察内蒙古时重要讲话和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神为主要内容,抓好理想信念教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是创新学习方式。利用好“学习强国APP”,抓好党员干部零散时间学习。结合工作实际,确定每周星期五下午集中学习,每次集中学习必学习习近平新时代中国特色社会主义思想或习近平总书记系列讲话。通过微信群经常性推送党建应知应会知识,切实加强党员干部学习教育。
二、加强队伍建设,严格履行党建工作主体责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求,不断强化党组核心建设,切实抓好政治履职。一是坚持正确的政治方向。在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致,认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神,及时研究制定20xx年党支部工作计划、学习计划和措施并组织实施。二是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务,把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,强化对党建工作的安排部署及工作指导,真正形成了党支部书记亲自抓,支部委员配合抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
三、扎实推进党建标准化建设。及时召开推进党支部建设标准化规范化工作推进会。传达学习旗直机关工委党支部标准化规范化建设推进会议精神,切实增强抓好党支部标准化规范化建设工作的责任感和紧迫感,确保党支部建设标准化规范化工作有序推进,制定了《鄂伦春旗自然资源局机关党支部标准化规范化建设工作实施方案》和《鄂伦春自治旗自然资源局党支部标准化规范化建设问题清单》,严把时间节点,认真查漏补缺,落实细化党支部标准化建设的各项任务,统筹推进各项工作任务落实。
四、突出工作重点,切实加强党员队伍日常管理。一是认真开展组织生活。以“三会一课”和“主题党日”为主要内容,定期组织集中学习、党员民主评议、按期缴纳党费等,加强党员考核管理,提高党性修养,教育引导党员干部发挥好示范引领作用。二是6月26日,为隆重纪念中国共产党建党98周年,自治区自然资源厅召开“两优一先”表彰大会,展现先进形象,动员和激励广大党员干部坚定信念、践行宗旨、团结一心,为实现全区经济社会发展实现新跨越而努力奋斗。鄂伦春旗自然资源党组成员和机关党员干部在我旗分会场参加了会议。
六、党建工作整改。根据自治区巡视提出的整改问题,我局高度重视,成立了由局党组书记、局长任组长的整改工作领导小组,落实专人专职负责方案的制定。认真执行旗委及组织部门关于觉员教育管理工作的要求,20xx年1月组织全体党员集中学习2次,党务干部参加旗委组织部党建学习1次,完善了《组织生活会制度》《党员学习制度》、《“三会一课”制度》,制定了《20xx年党员学习计划》、《20xx年党支部工作计划》、《20xx年“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划》。通过制度规定的制定落实,使党建工作规范、严谨,一切工作严格按照制度和计划执行。
七、认真组织开好20xx年度组织生活会。制定了《20xx年度组织生活会和民主评议党员方案》,会前采取领学宣讲、党课辅导、座谈研讨等方式,组织党员集中学习、相互交流,党支部委员之间、党支部委员与党员之间要普遍进行一次谈心谈话。根据查摆出的问题和党员群众的意见建议,党支部委员会制定整改措施,党员要作出整改承诺。整改措施和整改承诺要对着问题,落在具体实事上。整改措施向党员群众公开,向上级党组织报备,接受各方面监督。
【篇6】自然资源所工作总结
(一)主要成绩
1、成功申报全域土地综合整治省级试点。我区傅庄街道成功申报为全域土地综合整治省级试点,并被列入全市十大改革任务之一。
2、开展“标准地”试点出让改革。罗庄经济开发区作为“标准地”出让改革试点,共有3宗地列入“标准地”出让计划。目前,金马汽车轮毂、华宇志强陶瓷两宗“标准地”供地方案,已报市政府审批,恒昌环保用地已摘牌。
3、引入社会资本参与土地综合整治。我区先后引进社会资本约3亿元参与土地综合整治,完成沂堂镇、褚墩镇和黄山镇等3个镇57个村共4.65万亩土地集中连片整治,可新增耕地占补平衡指标约3000亩,建设用地指标约1000亩,目前已全部完成外业施工,正在组织验收入库。
(二)工作举措和成效
1、全力做好用地服务保障。全年共组织上报征地批次12个涉及面积1682.91亩,已经省政府批复面积478亩(其中省重点指标206亩);共出让土地17宗,面积1784.85亩,出让价款41.5883亿元;划拨国有土地41宗,面积2291.244亩;有效利用批而未供土地5761亩,盘活各类闲置低效土地2700余亩,有力保障了智能环保设备、新天地陶瓷、科创城及沂蒙南路、学校医院等重点项目及民生项目用地需求。
2、科学编制国土空间规划。科学调整划定“三区三线”,建立罗庄区土地利用一体化平台;开展村庄分类及编制工作,完成2个试点村及11个村庄规划编制工作;聘请浙大吴次芳教授及其团队,科学全区国土空间规划编制工作。
3、开展批而未供和闲置低效用地处置工作。(1)批而未供土地处置。市级下达罗庄区2009-2024年度批而未供土地任务1440亩,20xx-20xx年度批而未供土地任务4491亩。2009-2024年度完成1822亩,20xx-20xx年度完成3939亩 。(2)闲置低效用地处置。市级下达罗庄区闲置土地处置任务537亩,已完成闲置土地处置任务537亩。
4、铁腕整治违法违规用地。全年共下达责停通知书136件,制止新增违法53起,立案查处52起,拆除复耕新增违法89.12亩,收缴罚款3497.0545万元,移交公安机关违法采矿线索1件,整改耕地不严不实问题11813.6亩,整改各类土地违法违规问题382宗。全年共办理核查各级移交涉黑涉恶线索9条,配合公安机关对转交的3起问题线索多次进行现场踏勘,并协调七矿、测绘院等单位出具现场地界图、勘测报告等相关资料。发放宣传单页2600余份、调查问卷1600余份,张贴宣传条幅16条,制作展板8块,多角度、全方位展示扫黑除恶专项斗争丰硕成果。涉及违规化工企业无土地手续部分共21宗,已销号20宗,未销号1宗正在整改中。
5、开展地质环境恢复治理。20xx年我区共需完成中央环保督查地质环境治理项目13处,省级环保督察反馈问题整改要求需完成2处采煤塌陷地治理,目前已治理完成9处,已通过市局验收,10月份省厅已现场核实销号,剩余项目预计12月底前完成。
6、开展自然资源调查工作。一是全面开展房地一体确权登记工作。为深化农村产权制度改革,自今年5月份开始,对全区280个自然村开展房地一体确权登记工作,目前,内业采集全部完成,已制作完成78个村三合一工作底图,两个外业权属调查队伍于9月中旬开始外业入户,上交市自然资源和规划局71个村矢量成果数据,我区房地一体确权登记工作成效显著,整体工作走在全市前列。二是开展第三次全区国土资源调查后续优化提升和专项调查工作。最终调查成果于20xx年10月10日上报自然资源部。三是开展土地沙化监测调查工作。对我区598个沙化图斑共685.7公顷沙化面积进行调查,调查成果于20xx年7月17日顺利通过省厅验收。四是开展森林“一张图”更新及森林资源动态监测调查工作。对我区66176个图斑共56855.6公顷森林面积进行调查,相关成果于20xx年11月8日通过省厅核查。通过以上工作,全面摸清自然资源底数,维护所有者权益。
7、强化干部队伍建设。一是开展打造“五强”领导班子和“五硬”干部队伍活动。利用两个月的时间,开展“七个一”主题活动,聚焦打造坚如磐石、坚强有力的“五强”领导班子和政治过硬、本领高强的“五硬”干部队伍。二是开展党风廉政教育活动。观看廉政教育警示片,充分运用反面典型对照反思,引导树立正确导向。集体观看爱国电影《八佰》,激发爱国情怀。三是开展社区“双报到”活动。按要求完成“双报到”社区共驻共建项目,为朱陈社区安装视频监控解决资金2.33万元。四是参加文明城市创建活动。组织党员干部分别到高都街道杨庄社区和盛庄街道清水湾社区参加创建全国文明城市活动,组织捐赠创城物资合计1.2万余元。参加区级万人捐资助学活动共计捐款5900元。
8、接受区委第一巡察组巡察。区委第一巡察组于20xx年8月24日至9月24日对我局进行了为期一个月的集中巡察。11月9日,区委第一巡察组向我局反馈了巡察意见。我局成立整改工作领导小组,专题召开党组会和民主生活会,认真研究制定整改措施,逐项逐条对照检查,制定整改工作方案。在做好集中整改的同时,通过举一反三、深刻反思,认真剖析问题产生的深层次原因,找准体制机制上的“症结”,建立长效机制,坚持标本兼治,强化制度建设,推动全面从严治党向纵深发展。
二、20xx年工作计划
(一)坚持规划引领,科学编制国土空间规划
一是全面编制完成全区国土空间规划,建立国土空间规划体系和国土空间规划“一张图”,落实空间开发保护制度,实现“多规合一”,解决城市规划与土地规划、林业一张图与永久基本农田等规划冲突问题,为全区社会经济发展做好底数底图的全方位决策支持。二是有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作。探索建立乡村规划师制度,各街镇至少配备一名专业乡村规划师。
(二)用足用活土地政策,助推地方经济社会发展
一是推进农村集体经营性建设用地入市。学习其他县区先进经验,20xx年完成我区首宗工业用途集体经营性建设用地入市,实现“零”突破,多种途径保障项目用地需求,盘活农村土地资产。二是落实“标准地”出让改革。解决“拿地不能开工”的问题,让土地找项目,不能让项目等土地,保证项目落地即开工,开工即监管。依据市级“读地云”平台推介地块,促进土地资源信息和市场需求有效对接,达到精准招商、以地招商的目的,构建新型招商模式和良好的营商环境,倒逼资源要素市场化配置,推动产业转型升级、经济高质量发展。三是探索“工业用地增减挂钩”政策,充分利用我区存量建设用地潜力大的优势,积极对上争取有关政策,挖潜存量建设用地指标,优化土地利用结构,提升土地节约集约利用水平。
(三)严守耕地保护红线,做活土地文章
一是落实最严格的耕地保护制度,完成上级下达的耕地保有量和永久基本农田保护目标。加大对设施农用地的审批和管控力度。全面摸清耕地和基本农田内种树情况,逐步分类处置占用耕地和基本农田种树问题,到20xx年全面完成耕地保护督察反馈问题整改,坚决遏制耕地“非农化”以及防止耕地“非粮化”问题。二是20xx年继续推进批而未供土地处置,用足用好工矿废弃地复垦政策,加大僵尸企业和闲置废弃土地盘活力度,鼓励低效用地增容改造和深度开发,通过协议收购、收储等方式,有序推进城镇低效用地统一整理和再开发。强化农村土地综合整治,加快盘活利用农村闲散土地资源。三是20xx年开展农村乱占耕地建房存量问题整治。全面摸清2013年以来农村乱占耕地建房问题,建立工作台账,分类制定措施,开展存量问题专项整治。四是建立网格化执法管理新模式,探索建立快捷有效的违法行为核查指挥和快速反应机制,利用“互联网+”技术开展在线巡查和实地核查,从源头遏制违法占用耕地的行为,提升执法监管的科学性和时效性。
(四)开展全域土地综合整治,全力打造齐鲁样板区
以傅庄街道全域土地综合整治试点为契机,聘请高水平专家团队,坚持“全域规划、全域设计、全域整治”理念,深入开展现状调研、走访座谈、资料梳理,进行科学评估论证,采取多元投资合作模式,创新运营模式。到2024年基本完成农用地整理、建设用地整理和生态保护修复等工作,改善农村人居环境,助力美丽宜居乡村建设,全力打造土地综合整治齐鲁样板区,为孵化和招引优势产业、新兴产业、未来产业发展腾出空间。
(五)开展生态环境修复,建设美丽宜居乡村
坚持绿水青山就是金山银山理念,坚持尊重自然、顺应自然、保护自然,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,守住自然生态安全边界。持续加大对私挖盗采破坏生态环境行为的打击力度。切实抓好20xx年汛期地质灾害防治工作,全力保障人民群众生命财产安全。继续推进废弃矿山修复治理,到2025年完成“三区两线”内22处矿山地质环境恢复治理。进一步健全完善山水林田湖草生态保护修复制度,构建以湿地公园为主体的自然保护地体系。
(六)完善自然资源调查机制,维护所有者权益
逐步建立完善自然资源调查评价机制,组织基础调查和专项调查,制定清查方案,进一步摸清全区自然资源分布和开发利用现状,切实摸清自然资源资产家底。到2024年,基本完成全区范围内的自然保护地、河流水库、探明储量的矿产资源、森林、湿地等自然资源和生态空间的确权登记。逐步建立全区自然资源确权登记数据库,并纳入不动登记信息管理基础平台,实现自然资源确权登记信息与不动产登记信息有效衔接和融合。
(七)强化党风廉政建设,打造忠诚干净担当的干部队伍。
以落实区委第一巡察组反馈意见整改为契机,坚持问题导向,全面开展整改落实,筑牢全面从严治党基石,改进工作作风,加强班子队伍建设,强化党风廉政建设,打造一支忠诚干净担当的干部队伍,推动自然资源管理各项工作全面提升。
三、对省厅和市委、市政府的建议
(一)理顺林业管理机制。目前,林业管理体制上下不对等,职能整合不到位,导致多项工作职能无法落实,出现工作空白区,亟需理顺工作机制。
(二)放宽两规一致性调整政策。尽快出台相关规划一致性调整细则并细化上报材料标准,根据各地实际放宽调整范围,解除城镇规模和村镇规模的使用限制。
(三)出台集体建设用地入市的细则。对二调前形成的历史建设用地,只要无权属争议、目前已消除违法状态,可以作为合法的集体建设用地入市。对于同一地块包含集体建设用地和国有建设用地,同意一并予以供地,供地完成后分别发放集体和国有建设用地证书。
(四)统筹林业数据管理。将林业部门和自然资源部门的林地数据库有机结合,方便基层征地数据上报,同时放宽林地审批和征地征收上报时间,确保能够在规定时间内上报省厅。
【篇7】自然资源所工作总结
20xx年以来,在县委、政府的坚强领导下,贺兰县自然资源局紧紧围绕全年任务目标,认真贯彻上级工作要求,扎实推进重点工作和各项任务落实。现将贺兰县自然资源局20xx年度工作总结暨20xx年工作计划汇报如下:
一、全年工作完成情况
(一)全面加强党的建设。一是履职尽责务求实效。局党组主动强化担当意识,积极落实主体责任,全年共召开支委会9次、机关党支部召开党员大会9次、支部主题党日9次、党组会议13次、党组专题会议10次;组织党组中心组学习9次、党课3次、“党员应知应会”知识测试1次、“民法典”知识测试1次、党员撰写心得体会2次;按照年初发展党员计划,接收预备党员1名,预备党员转正1名,发展积极分子5名;开展“三进”活动9次;组织全局党员、非党员参加“学习强国”学习,让线上学习成常态。二是党风廉政建设持续有力。制定《20xx年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》、《贺兰县自然资源局20xx年全面从严治党党风廉政建设和反腐败工作要点》,及时召开党风廉政建设会议,签订党风廉政建设责任书,安排部署全年党风廉政建设工作;结合工作实际梳理党风廉政风险点,形成排查表并开展检查;制定全面从严治党“三个清单”,进一步细化分解党风廉政工作责任。全年共计召开1次工作会议,2次党风廉政专项检查,1次参观学习。三是扎实开展巡察整改。市委巡察反馈问题16个,我局制定整改措施76项,清退各类资金3.1964万元,修订完善制度23项,问责、约谈8人。截至目前整改完成13个,整改率81.25%。
(二)大规模实施国土绿化,全力推进创森工作。一是做好乡镇造林绿化。20xx年全县下达造林任务面积6754.1亩,已完成3102.66亩;完成8个自治区级示范村绿化美化建设,绿化面积260亩;实施三北防护林建设2950亩;完成引黄灌区平原绿洲绿网提升面积1400亩;建设北环绕城两侧义务植树基地,栽植树木3.2万株,新增林地322亩。二是做好城区绿化提质。实施4处小微公园建设,总面积164亩,目前已完成工程进度99%以上,正在确定公园名称;抓好建成区交通主干道生态绿化景观建设,实施兴旺路、虹桥路、德翔西路、永胜西路、沙海路、花园北街等道路绿化提升改造;完成县城空地绿化12处,总面积107.6亩;完成8个森林社区、11家森林单位绿化提升,预计年底完成创建。
(三)全力保障经济发展。一是完善规划体系建设。已启动我县国土空间规划编制工作,已完成全县调研工作,初步完成定位目标、发展战略、城镇开发边界划定、人口与城镇化率4项研究工作,正在修改完善;编制完成《贺兰县乡村振兴战略规划(20xx-2035)》,已报上级部门审批;完善《贺兰县德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》;协助调整《银川德胜商住区控制性详细规划》;开展全县村庄规划编制和村庄分类工作。二是完成生态保护红线评估。多次对接自治区自然资源厅、自治区林草局、银川市自然资源局,沟通交流我县涉及的矛盾图斑,对重点图斑进行现场踏勘,目前已将经县政府审定的矛盾图斑数据上报区厅和市局。三是合理编制供应计划,加大土地供应力度。合理编制20xx年国有建设用地及经营性用地供地计划,保障重点项目建设用地需求。全年上报城镇批次6个,单独选址项目2个,集体建设用地3个,总面积1076.529亩。全年供应土地23宗,供应面积752.2335亩。其中:通过挂牌出让方式供应国有建设用地15宗,出让面积389.3835亩,收入土地出让金21951.42万元;划拨供应国有建设用地8宗,面积362.85亩。四是加大批而未供和闲置土地处置力度。按照“全面清理,分级负责,分类处理,依法处置”的原则,对全县批而未供土地和闲置土地进行清理,全年共处置闲置土地16宗,面积978.47亩;处置批而未供土地776.9245亩。五是做好第三次国土调查。积极开展与兴庆区、金凤区、西夏区及平罗县的图斑接边工作,共完成所涉及图斑接边520处;调整权属变化图斑346个;完成统一时点更新变化图斑提取,国家下发监测图斑2122个,自主提取3672个;完成数据对比分析,形成数据分析报告。六是做好土地收储和征地拆迁工作。今年共收储14宗土地,共计324.05亩,收储成本1871.1959万元。积极做好自治区滨河水体净化湿地扩整连通重点工程、新华百货项目、沈阳东路快速通道工程、呼包银高铁项目、银川市典农河旅游风景路(一期)(阅海—沙湖)绿化工程、110国道改造扩建、贺兰山路东延伸提畅改造、贺兰县至立岗公路改扩建工程、贺兰县北环路(广源街-富兴北街)项目等土地收储及征地拆迁等工作。
(四)全面优化营商环境。一是强化不动产登记。建立不动产登记与征税业务“一窗受理、并行办理”集成服务模式;利用“互联网+”开启不动产抵押权登记“网上办、联合审”的审批服务新模式;进一步压缩业务办结时限,不动产首次登记效率提高80%,转移登记效率提高70%,转本位登记效率提高87%;针对房地产开发企业和金融机构开设“企业专办”业务工作室;启用不动产登记自助服务端,减少群众排队时间。全年累计受理不动产登记证书13156件,不动产登记证明20400件,档案查询25124件,唯一住房证明22630件,抵押注销登记4800件,查封登记1547件。二是推进规划用地“多审合一”“多证合一”改革。为简化办理流程,将“建设项目选址意见书”和“用地预审意见”合并为“建设项目用地预审与选址意见书”办理,全年共计发放“建设项目用地预审与选址意见书”15本,涉及土地面积1131.409亩。
(五)大力推进民生服务。一是推进农村“房地一体”确权颁证。全县确权颁证工作涉及4镇1乡56个行政村,共计36815宗宅基地,目前已完成52个村29892宗宅基地的入户调查工作并进入制证环节,外业调查数量35867次,发放不动产登记证书19921本。二是妥善处置来信来访。扎实做好信访综合平台分流转办受理工作,全年受理各类信访平台2769件,解决答复2753件,答复率99.4%。三是配合开展城镇小区配套幼儿园治理。积极配合县教育局、住建局对全县住宅小区配套建设幼儿园情况进行摸排统计。共计发现无规划不到位小区,未达到要求但需建设幼儿园小区2个,规划幼儿园但未与首期同步建设小区5个,已发函要求企业调整规划方案并尽快开工建设。四是扎实推进政务公开。坚持以公开为原则、不公开为例外,推进自然资源信息“五公开”。全年共计公开信息590条,其中,县政府门户网站公开信息175条,政务微博发布信息390条,微信公众号发布信息25条。五是大力开展志愿服务。参与开展配合“文明交通”、“文明规劝”、“学雷锋”等志愿服务活动,加大《志愿服务条例》宣传,积极引导干部职工主动参与志愿服务之中,推进志愿服务活动常态化、制度化。全年共计开展72次志愿服务活动,累计参加人次424次。
(六)加大执法监察力度。一是及时开展普法工作。制定《自然资源局20xx年“七五”普法实施方案》,《自然资源局20xx年度普法工作计划》、《贺兰县自然资源局建立以案释法的工作制度》、《自然资源局20xx年普法依法治理工作要点》、《贺兰县自然资源局“四清单一办法”》等文件,以各类宣传活动为契机,开展普法宣传;完成我局“七五”普法终期验收考核,同时做好我局行政执法证年度审验、信息录入、管理工作;按照我局普法实施方案,推进干部职工上讲台活动,学习各类法律法规。二是认真开展土地动态巡查。20xx年共计开展动态巡查143余次,发现违法占地行为4起,下发责令停止违法行为通知书4份,涉及违法占地面积6亩,立案查处6宗,已结案6宗,共计收缴罚款109056.55元。三是严厉打击非法盗采矿产资源行为。对贺兰山东麓葡萄长廊及宰牛沟展开全天候、不定期、不间断巡查136余次,打击盗采砂石资源行为的同时,杜绝盗采砂石行为造成的扬尘,发现非法盗采行为2起,口头制止2起。四是扎实开展土地卫片执法。自然资源部下发20xx年四季度片疑似违法图斑114个,20xx年前三季度卫片疑似违法图斑64个,调查核实后,一、二季度卫片疑似违法图斑1个,涉及土地面积270.4亩,违法比例为6.66%。五是开展农村乱占耕地建房专项整治行动。自治区共下发我县农民乱占耕地建房疑似图斑32921个(其中西夏区移交我县1080个)。经我县对照20xx年1:2000遥感正射影像进一步内业分析,共去除伪图斑22193个,最终确定需外业核查图斑10728个。截至目前共完成外业核查9713个图斑,核查完成率90.54%。六是打击破坏森林资源违法犯罪行为。今年共受理违法破坏森林草原资源行为报警32起,立案10起,结案6起,处理违法行为人6人,罚款1.5159万元。七是落实安全生产主体责任。结合自然资源领域实际制定《贺兰县自然资源局关于开展企业明察暗访工作计划》,明确对非煤矿山安全生产工作的检查内容及检查方法。配合区自然资源厅、市自然资源局对贺兰县宰牛沟建筑用砂矿复工复产工作进行检查验收,按计划定期深入矿山企业开展安全生产检查工作。八是加强汛期地质灾害防治。成立地质灾害隐患巡查小组配合自治区自然资源厅地质灾害专业排查组完成20xx年地质灾害隐患点排查工作,做到汛前排查、汛中巡查、汛后检查,并加强应急值守工作,进一步加强监测。九是深入开展扫黑除恶专项斗争。深入开展土地、规划、矿产、测绘和林草五个领域专项整治,重点打击自然资源领域违法行为,持续开展土地动态巡查和湿地保护巡查,加大违法建设行为认定力度。
(七)全力保护自然资源。一是做好耕地保护督察反馈整改。根据区厅《关于切实推进耕地保护督察反馈问题整改工作的通知》要求,共反馈贺兰县8个方面问题,涉及土地38宗。截至目前已整改到位24宗,整改完成率为63.16%。二是做好森林防火,落实主体责任。签订森林防火目标责任书9份;购买农药4120瓶用于各乡镇清除林带可燃物;在立岗镇沙枣林开设3条防火隔离带,消除火灾隐患;组织相关部门开展防火演练,共计开展2次防火应急演练;严格排查森林火灾隐患,全年共检查8个乡镇场及重点单位24次。出动警力50余人次,出动警车20余次。下发整改通知书8份,已全部整改落实到位。三是开展河湖水岸划界确权。已完成了三条干沟、四条支干沟、七条支沟和五条干渠管理范围100%划界工作,建立了数据库,编制了《技术报告书》、《质检报告》等;已完成全部19条沟渠的边界划界工作并通过水利厅的初步验收。四是认真落实湿地保护。开展辖区内湿地产权确权图斑逐一核查,全面查清我县各类湿地利用现状及变化情况,共核对图斑140块;聘请湿地巡查保护人员做好湿地每日巡护工作;每月做好水质监测工作,及时清理湿地范围内的垃圾、杂物等,对湿地范围内水生植物及驳岸植被进行修复。五是实时监测林业有害生物,做好林木检疫。全年林业有害生物发生面积4.84万亩,办理产地检疫合格证42份,林业产地检疫率100%,有效减少了苗木病虫害发生。签发自治区内外植物检疫证书519份,木材调运检疫648m³,检疫苗木702万株,复检苗木5.6万株,复检花卉567万(盆)株。
二、存在的问题
今年以来,我县自然资源管理工作虽然做了大量的工作。但仍存在许多问题,主要是:一是可造林地严重缺乏,重造轻管问题突出。乡镇造林主要依靠农田林网和沟渠两侧造林,只能通过征地、土地流转增加造林地。部分可造林地自然条件差,且无法利用惠农渠黄河水浇灌,苗木不易成活。同时,上级资金投入少,导致部分区域养护管理不到位。二是部分宅基地确权难度大。宅基地确权登记工作中的“一宅多户”“一户多宅”、宅基地无法证明、权属不清、房屋破损等问题突出,增加了确权登记工作难度。三是自然资源执法监察难度大。由于动态巡查覆盖面积广导致巡查周期长,不能及时发现部分违法用地私搭乱建现象,难以掌握所有违法用地的情况。
三、20xx年度工作计划
20xx年,我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,紧盯县委、政府重点工作和各项任务时间节点,统筹谋划自然资源领域各项工作,狠抓工作落实,确保完成全年任务目标。
(一)加强政治理论学习。一是继续深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,严格落实上级各类会议、文件精神要求,引导党员始终保持清醒头脑和政治定力,践行初心和使命。二是抓好“让党中央放心、让人民群众放心”模范机关创建活动,加强支部建设和反腐倡廉工作力度,严格规范党组织生活,扎实开展好各项党建工作。三是继续抓好全局队伍建设,加强业务人员知识培训,增强业务能力,切实提高为民办实事能力。
(二)提高资源保障能力。一是20xx年初基本完成我县国土空间规划编制;持续推进“多规合一”实用性村庄规划编制工作;继续推进《德胜局部片区“退二进三”控制性详细规划》编制工作;继续做好生态保护红线评估、调整及管控工作;保障重点建设项目规划调整;深化完善贺兰县静态交通规划及停车设施升级改造解决方案。二是做好20xx年开发区土地集约利用评价工作和20xx年度GDP建设用地下降评估工作。三是继续发挥职能作用,做好建设项目及招商引资项目用地保障工作,进一步提高预审、选址以及农用地转用报批的办理速度和质量。四是加大土地供应力度,严格执行招标拍卖挂牌出让有关规定。五是加强和改进土地征收工作,加快推进各征地项目实施,积极开展集体土地征收突出问题专项整治工作。六是高质量推进我县第三次国土调查工作,按照国家和自治区统一部署开展统一时点核查工作及最终数据的质检整合,完成最终的验收工作。
(三)严格自然资源执法。一是扎实做好重点领域动态巡查工作,加强矿山治理巡查与土地巡查等。明确巡查目标,压实巡查责任,适时组织开展“回头看”活动,避免违法行为死灰复燃。二是紧紧围绕一年一度土地、矿产下发的季度、年度卫片图斑开展核查工作,进一步落实联动机制,采取自查与上级督查相结合、案件查处与整改规范相结合的方式进行。推动执法方式向“发现在初始、解决在萌芽”的方向转变,有效遏制违法违规用地行为。三是严厉打击破坏森林资源、破坏野生动物资源等违法犯罪行为,认真做好森林防火工作,加强督促检查,严防森林火灾案件发生。
(四)全力推进县城绿化。一是以县乡村主干道路和新修乡村道路两侧宽幅林带绿化为主,围绕主要道路、沟渠,结合农田水利实施农田林网建设,逐步实现县内主干道路、主要沟渠宽林带绿化。二是针对各乡镇内居住集中的村屯实施环村林带、小微公园等建设,鼓励村民种植果树,加强村屯绿化。三是做好我县辖区苗木病虫害监测、防治工作,采取多种措施预防林木病虫害发生及蔓延。
(五)推进民生服务工作。一是加大金融联办力度,实现不动产登记提质增效,加大与各大银行合作力度,开展全方位、多领域合作,加快数据共享,努力实现不动产登记提质增效、便民利企。二是持续做好信访维稳及突出信访问题排查化解工作,维护群众权益和社会稳定,保障贺兰经济平稳和谐发展。三是计划实施贺兰县宰牛沟砂场矿山生态修复项目、贺兰县国土综合整治项目,按照自然资源部要求将黄河流域生态保护项目纳入项目储备库,待下达批复后开展工作。
【篇8】自然资源所工作总结
“十三五”以来,县自然资源和规划局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实十九届三中、四中全会精神,在市局党组和县委、县政府的坚强领导下,紧紧围绕“十三五”制定的目标,以规划为统领,以保护资源和保障发展为重点,强化执法监管,深化不动产权确权登记,主动担当作为,圆满完成了各项工作任务,为全县经济社会发展注入了强大动能。现将我局“十三五”工作开展情况和“十四五”工作计划报告如下:
一、“十三五”期间主要工作成效
(一)党的建设全面加强。一是扎实开展主题教育,进一步抓实“两学一做”主题教育,深化教育成果,聚焦“不忘初心、牢记使命”主题,紧扣贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主线,全面把握“守初心,担使命,找差距,抓落实”总体要求,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯彻始终,有机结合,一体推进。深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动、“三个以案”警示教育和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会的学习宣讲活动。通过不同渠道多次举办了全系统干部职工能力提升培训班,对系统干部职工进行廉政教育和业务知识培训;组织全体党员革命老区和廉政教育基地开展党性教育。通过学习教育,全系统党员干部的政治理论水平进一步提升,干事创业、服务发展的能力进一步增强,忠诚实干、干净担当的作风进一步树牢。二是深入推进自然资源和规划领域机构改革,顺利完成了系统机构合并,职能和人员的转隶,规范了股室和二级机构的设置,理顺了关系,保证了工作正常开展。三是按照省厅要求,积极争取县纪委监委支持,设立了局纪检组。四是强化基层党组织设置,成立了机关党委和机关纪委,完成机关党委、机关纪委和机关各支部的改选工作;以支部达标升级为目标,推进了基层党组织建设。五是将基层国土资源所、林业站进行整合,对基层站所人员进行了考核,加强系统内人员统一交流使用,配齐配强了局机关股室负责人和乡镇基层所负责人。六是加强干部使用中的考核监督,出台了《X县自然资源和规划局关于严格中层干部任用考核监督的通知》《个人签字背书制度》等相关制度体系,实行干部试岗、交流制度。增强了干部的危机意识。八是认真履行管党治党主体责任。压实各级党组织书记抓党建和党风廉政建设责任,推进党组织民主生活会、组织生活会、主题党日常态化。狠抓中央和省委巡视问题的整改落实。针对中央在生态环保、扶贫、X等领域的巡视和省委关于征地拆迁补偿领域巡视“回头看”问题,我们积极主动地配合相关部门制定整改措施。九是扎实推进系统内作风效能建设。支持派驻纪检组深化运用监督执纪“四种形态”。十是关心关注群团组织和老干部工作。支持工会等群团组织开展活动,丰富干部职工业余文化生活,关心干部职工和退休人员的生活和福利待遇。
(二)发展用地保障持续有力。十三五以来,我县共报批建设用地X个批次,合计征收总面积X亩,累计完成土地供应X亩,成交金额X亿元。我县共发行土储专项债项目X个,涉及X宗地块,取得专项债券资金X亿元。先后被评县委、县政府评为服务工业经济发展先进单位,招商引资先进单位。
(三)耕地保护成绩斐然。一是牢牢把握耕地红线,根据《市土地利用总体规划》规划指标调整方案,调整后X县耕地保有量不低于X公顷。依据最新的土地变更调查结果显示,我县目前耕地面积X公顷,超出上级下达指标X公顷。上级下达我县永久基本农田划定面积不低于X公顷,实际划定面积为X公顷,超额完成指标任务。二是大力实施土地复垦整治项目,“十三五”期间,实施土地复垦面积X亩,有效保障了耕地的占补平衡。X年,土地复垦受到市政府的表彰奖励。三是提前完成了高标准基本农田建设项目,“十三五”期间,省厅共下达我县国土部门承担的高标准农田建设任务X万亩,已通过市级验收并备案。
(四)基础保障齐头发力。一是编制完成了X县土地利用总体规划调整方案、城关镇土地利用总体规划调整方案和全县其余各乡镇土地利用总体规划调整方案,并严格按照调整方案执行。二是组织实施《X县城市总体规划》修编工作并报送市政府审查。三是扎实推进“三调”工作,“三调”成果通过国家审查。四是推进自然资源管理法制和执法保障,积极办理各类行政复议、应诉案件。抓好人大议案、政协提案办理和群众来信来访以及网上受理咨询投诉。X年被县政府命名为政协提案办理先进单位。结合卫星遥感监测图斑和日常巡查,加大对违法用地的查处力度,“十三五”期间立案查处土地违法案件X件,下达《行政处罚决定书》X件,下达《责令停止违法行为通知书》X件,下达《行政处罚告知书》和《行政处罚听证告知书》各X件,下达《履行行政处罚决定催告书》X件,向县法院邮寄送达《强制执行申请书》X件,向财政局送达《非法财物移交书》X件,向纪检监察机关、乡镇纪检部门发出《行政处分建议书》X件,党政纪处分X人,涉嫌犯罪移送公安机关X件,已宣判X人,另有X人正在公诉期。五是持续推进自然资源管理月度卫星监测量化考核工作,落实常态化的考评奖惩机制。我县国土资源量化考核工作经验做法在全市进行推广。通过量化考核,“十三五”期间,违法用地发生率约为X%,X年仅为X%,远远低于控制上线的X%。六是加大林业执法保障力度,抓好林业违法卫片图斑的整改,确保自然资源管理秩序持续稳定。
(五)服务环境不断优化。一是推深做实不动产确权登记改革。自X年X月实行不动产统一登记制度以来,共受理各类不动产登记X万件(含外网办理及查询事项),发放不动产登记证书X万本,不动产登记证明X万份。办理各类不动产抵押面积X万亩,涉及抵押金额X亿元。二是积极推进不动产登记历史遗留问题处置工作。我县共受理不动产登记历史遗留问题X件,调查组卷上报X件,解决多年遗留问题X宗,其余问题正在逐件协调办理。三是加强存量数据整合,提升“互联网+政务服务”水平。针对存放在房产、土地等部门的档案、数据信息,推进不动产登记存量数据整合,已完成X条房产数据与宗地信息的挂接,并完成此部分数据的整理、入库,提升了不动产登记工作现代化信息化水平。四是加强统筹协调,精准做好农村不动产登记基础工作。完成全县X个乡镇(城关镇、开发区未开展)X个行政村的农村集体土地所有权、农村集体建设用地使用权登记工作,其中农村集体土地所有权计X宗,农村集体建设用地使用权计X宗。完成测绘农村房地一体不动产统一登记X万宗地,其中权籍调查宗数已完成X万余户。
(六)湿地保护利用成果卓著。据省第二次湿地资源调查结果,全县面积X公顷以上的斑块X个,湿地总面积约X公顷,湿地率X%,湿地资源相对不足。湿地类型主要有河流湿地、湖泊湿地、人工湿地X种,其中河流湿地X公顷、湖泊湿地X公顷、人工湿地X公顷。“十三五”期间新增湿地X公顷,全部为人工湿地。
“十三五”期间新增是自然保护地两处,一是茨河湾省级湿地公园,规划面积X公顷;二是太临河市级湿地公园,规划面积X公顷。湿地保护率有初期的X%增加到X%。X年X月,X沙颍河国家湿地公园通过国家验收并正式授牌,X年X沙颍河国家湿地公园被评为首届是十佳景区。
(七)林业工作稳步推进。“十三五”期间完成成片造林X亩,X年,我县被命名为省级森林城市,共创建省级森林城镇创建X个,分别为……X年X乡X村创建为国家级森林村庄。“十三五”期间,我县共创建一家省级现代林业示范区,四家市级林业示范区;创建省级龙头企业X家,市级林业龙头X家企业,林业产值每年X%以上递增,X年我县林业产值达到X亿元。连续三年我县贴息贷款均达全市第一。X年被命名为全省森林防火和抚育补贴先进集体。
(八)党的重大决策落地生根。一是不断助力脱贫攻坚。局系统共承担X个乡镇X个村X户扶贫双包任务,局系统X名帮扶人员围绕“两不愁三保障”目标对贫困村和贫困户采取精准施策,精准帮扶措施,被县评为优秀帮扶单位。二是深入推进X专项斗争。按照中央X专项斗争会议精神,以及县扫黑办有关X的工作部署,按照“落实要快、措施要实、标准要高”的要求,及时对上级交办、同级转办、群众反映的涉黑涉恶问题,逐条分析,认真核查,截止目前,共接转线索X件,已核查办结X件,剩余X件正在办理中。认真履行国土资源、矿产资源的监管责任,积极开展涉土涉矿领域违法违规行为专项整治。重点围绕小产权房开发、X个疑似违法用地图斑的跟踪排查、非法采砂、砂石场、搅拌站、加油站专项清查等开展专项整治。
二、“十四五”面临的主要困难和问题
“十三五”期间我局在聚焦主业主责推动工作方面取得了一定的成绩,但也存在着一些困难和问题。需在“十四五”期间进一步加以解决,问题主要体现在:一是作风效能有待进一步提升。部门配合不协调,服务不够主动,工作能力不佳,创新意识不优,担当意识不强,团结氛围不浓,懒政、怠政、乱政等现象在一些部门和干部身上存在。二是在制度建设还需进一步健全完善,制度执行力上还需进一步强化。廉政风险点还没有完全做到监督到位。三是推进土地节约集约的措施还不够完善,批而未供、城镇低效闲置土地存量大。四是由于规划初期预留开垦区空间不足、布局不够科学,造成可复垦的地块不符合规划,符合规划的地块复垦难度太大,土地复垦资源越来越少;五是城乡二元化矛盾突出,镇村规划要素保障不足。镇、乡、村庄规划落后于实际发展需要、体系不健全,国土空间总体规划尚在编制中,建设发展缺少规划指导及审批依据。六是历史上因征地拆迁补偿等问题,引发的矛盾突出,行政复议、诉讼量多,信访压力大。七是湿地资源相对不足,纳入湿地保护管理体系的湿地面积相对较少,我县湿地率仅为X%,保护率为X%,远远落后于全省X%和X%的平均值。
三、“十四五”工作主要工作思路和措施
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平生态文明思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神和省、市、县党委政府及上级自然资源部门的决策部署,紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持高质量发展理念,紧紧围绕“两统一”职责,抓实抓好各项工作。
(一)坚持永远在路上的决心,持之以恒地推进全面从严管党治党。一是始终把“不忘初心,牢记使命”主题教育作为永恒的课题。立足党组中心组学习、干部集中学习、集中培训、自学和廉政红色基地教学等方式,以习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育为主线,把党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神、习近平生态文明思想、习近平重要指示精神以及自然资源部门有关决策部署贯穿学习教育的始终;持续推进“三个以案”警示教育常态化,定期开展党组织书记上党课、专家上党课活动,以灵活的方式方法抓好意识形态教育方面的创新。二是全面压实管党治党责任。坚持“一岗双责”,进一步压实党组织书记抓党建和党风廉政建设主体责任,建立党建和党风廉政建设季度清单制,落实季度考核、半年检查、年终综合考评机制,正确运用考核结果;认真贯彻民主集中制,落实定期党内民主生活会、组织生活会、“三会一课”和主题党日制度;切实加强巡察反馈问题整改,落实财务定期委托审计制度。三是配齐建强班子。按照干部任用条件和任用程序,进一步优化班子结构,积极向县委和市局党组择优推荐局党组班子和科级二级机构领导班子,全面配齐配强局领导班子和科级二级机构班子。四是带好带活队伍。坚持用感情感化人,用制度约束人,用机制激励人的用人机制,畅通干部选拔任用渠道,不拘一格选贤任能,深化干部统一调配,统一交流,上挂下派,竞争试岗制度,形成量化施岗,人尽其才,才尽其用,不拘一格选人用人格局。五是完善制度保障。进一步完善党组会议、局长办公会议、党组扩大会议的议事程序和规则,推进民主决策制度化、规范化、科学化;完善财务、考勤考绩、公车管理、公务接待、住宿差旅、政府采购等制度,出台制度汇编,切实把规矩和制度挺在纪律的前面。六是扎实开展作风建设提升。针对系统内不动产登记、建设工程规划项目审批、执法监察、国土量化考核等执法服务方面焦点问题,有针对性地征求乡镇、相关县直单位、企业、基层服务对象、人大代表、政协委员的意见和建议;科学制定系统内作风效能建设监督、举报、评议、奖惩、整改反馈等方面的措施,把服务优质、业务精通、能力过硬、廉洁高效作为作风效能建设的总目标,把“能办的事马上就办,暂不具备条件办的事创造条件办,不能办的事坚持原则坚决不办,把服务对象找我办事变成我主动找服务对象解决问题”作为系统内人员的行动要求,根治“推、托、懒、慢、散、乱”和“吃、拿、卡、要”等现象,全面推进全系统作风效能的改进和提升。七是强化基层所人员的使用管理,建立上下、横向交流调配双向选人用人机制,注重从基层一线锻炼和选拔人才,注重充实一线工作人员;将基层所必要的工作经费纳入财政预算。通过工作环境的改善、干部的交流任用、业务工作的下放、经费的保障,使基层人员工作舒心充实、提拔有望、干劲十足,进一步筑牢自然资源和规划工作的根基。八是切实加强对群团组织和老干部工作的领导。加强党对群团组织的领导,配齐配强工、青、妇群团组织班子,支持工、青、妇依法按彰开展工作,重视丰富干部职工的业余文化生活,关心关注干部职工和老干部的生活福利待遇问题。九是支持监督执纪问责。加强与派驻纪检组的沟通,主动接受监督;坚决支持局纪检组监督执纪问责,围绕全系统内执法服务等重点领域,用好监督执纪“四种形态”,切实把问题抓早抓小,防微杜渐;依法依纪查处系统内违法违纪案件,全面提升系统内党风廉政建设工作水平。
(二)坚持高质量引领发展,推进国土空间规划编制和实施。一是建立国土空间规划体系,逐步建立“多规合一”的规划实施、监督体系;二是完成X县县级国土空间总体规划和乡镇国土空间编制,有条件有需求的村庄规划应编尽编,扎实推进各专项规划及详细规划编制工作;三是初步形成全县国土空间开发保护“一张图”,加强国土空间信息平台建设;四是到X年,全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,形成以国土空间规划为基础,以统一用途管制为手段的国土空间开发保护制度。五是加强规划实施监督体系建设。加强批后监管、过程监督。建立规划监管队伍,加强规划批后监管执法工作,严厉查处擅自变更规划的行为。六是健全规划决策机制。进一步提升规划管理水平,充分尊重专家和公众意见,健全县规划委员会人员组成和议事规则,并接受人大代表、政协委员询问,逐步实行票决制。探索建立政府规划专家顾问制度。
(三)坚持以项目建设为重点,持续加强用地供给。根据我县发展规划和重点项目用地计划需求,十四五期间完成X万亩各类项目土地用途转用的审核、报批工作,重点保障我县重点项目、重大工程的用地需要;用好政策,用活政策,积极开展集体经营性建设用地入市工作,多种途径保障项目用地需求,积极做好“抓项目、稳投资、增动能”,进一步强化市场对土地资源的调控机制,以线带面,促进我县经济持续健康发展;构建我县自然资源交易和监管平台,发挥市场配置资源的决定性作用,完善全民所有自然资源资产收益管理,完善自然资源资产使用权转让、出租、抵押市场规则,规范市场建设,推进自然资源资产交易平台和服务体系建设。进一步建立并完善自然资源价格体系,定期更新城区土地定级与基准地价,开展制订城镇标定地价工作;促进自然资源资产集约开发利用,既要发挥自然资源资产产权制度在严格保护资源、提升生态功能中的基础作用,又要发挥在优化资源配置、提高资源开发利用效率、促进高质量发展中的关键作用。
(四)坚持耕地占补平衡,全面推进耕地保量提质。一是牢牢守住耕地红线,加强永久基本农田保护和管理,压实耕地目标管理、属地管理责任,以国土规划为引领,实施耕地数量、质量、生态“三位一体”综合保护;加大对设施农用地的审批和管控力度,支持农业生产,严防农地非农化现象。二是大力实施土地整治工作,进一步落实管护措施,加强管护责任。乡镇政府要加强项目区后期管护工作,所有土地整治项目经验收确认为新增耕地后,一律纳入基本农田管理范围,严格执行基本农田“五不准”制度,在年度遥感影像核查或项目巡查中,一旦发现在项目区违法占地建设,将按有关法律法规追究所在乡镇、村有关人员的法律责任;三是充分利用“三调”和下一轮规划编制的有利时机,科学预留土地整治空间,为下一个规划期间的土地综合整治打下坚实的基础。
(五)坚持依法治理,持续强化自然资源管理执法保障。一是不断提升自然资源法治建设水平,积极开展系统内国土、规划、林业、湿地、不动产权登记等行业法治宣传教育。二是抓好重大事项、规范性文件合法性审查,深化法律顾问制度和律师代理制度,扎实推进行政复议、行政应诉工作。三是落实信访属地管理和责任考核机制,依法分类调处化解信访积案。四是自觉接受人大、政协和法律监督,高质量办理人大议案和政协提案。五是认真贯彻实施新修订的《土地管理法》、《森林法》,做好学习培训和宣传,加强土地制度改革过渡期有关工作的衔接。六是压实县乡村三级国土资源管理责任,继续推进国土资源管理月度卫星监测考核工作,严格考评奖惩,全方位加强国土资源管理工作。七是深入推进执法监察力度,继续严格落实动态巡查工作责任制,认真抓好日常巡查,充分发挥基层国土资源所和执法中队的执法监察前哨作用,切实将执法“关口”前移到基层一线。同时利用新的科学技术手段与以往的执法监察工作无缝对接,以便更及时地发现、制止和查处自然资源违法行为,彻底将各类违法用地、毁林行为消灭在萌芽状态。力争做到“早发现、早制止、早处置”。
(六)坚持优质服务,持续推进放管服改革。一是积极探索不动产登记下移乡镇办理试点,解决便民服务“最后一公里”问题,减小不动产登记窗口压力。二是扎实推进农村不动产房地一体登记、集体土地所有权、集体建设用地使用权等农村不动产“三权”登记工作,实现农村不动产登记工作常态化。三是持续做好历史遗留问题处置工作。按照既定方案计划和程序要求,妥善解决历史遗留问题。四是加快不动产数据整合项目的实施,建立不动产大数据平台,实现基础数据融合共享。五是深入推进工程建设项目审批制度改革和“四送一服”工作,营造良好的营商环境。六是深入推进档案电子化管理,提高档案的对外服务能力。
(七)坚持生态优先,持续推进林业资源管理。一是以林长制为抓手,推进造林奖补、长江防护林、退化修复林等项目实施,统筹做好全县国土绿化,力争完成人工造林X亩;退化林修复X亩;森林抚育X亩;规划新建农田林网X万亩,规划更新改造农田林网X万亩,计划完成长防林工程X亩;退化林修复工程X亩;森林抚育及林下经济工程X亩。二是抓好“四旁四边四创”绿化提升和创建工作,积极创建国家级森林村庄X个,创建省级森林城镇X个,省级森林村庄X个,森林长廊示范段X公里。三是加强古树名木保护,对全县一级古树X株,二级古树X株,三级古树X株进行挂牌保护,实施修复养护,明确责任人。四是做好义务植树工作。积极推进以乡土树种为主,多树种混交的造林模式,义务植树X万株,开展“巾帼林”“青年林”“工会林”等多种形式纪念林。五是加强湿地保护修复工作,划定湿地保护红线,进一步扩大湿地保护面积,把黑茨河、西淝河、界洪河等生态资源与景观效果较好的湿地,逐步纳入到湿地保护范围。启动湿地保护小区建设,全力推动湿地保护管理工作深入开展。“十四五”期间新建湿地保护小区X个。新增湿地保护面积X公顷,湿地保护率提高到X%以上。
(八)坚持决胜三大攻坚战,助力全面建成小康目标。一是持续助力脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标,持续推进系统扶贫“双包”工作,强化资金项目帮扶,落实土地复垦、林业生态扶贫等政策,抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题的整改工作,推进贫困村、贫困户持续脱贫。二是加强生态环境保护。持续加强沙颍河沿线等生态红线监管力度,依法打击非法乱占乱建行为;加大对违建砂石厂、塑料加工厂、加油站等重污染企业的打击力度;持续推进矿山企业的修复治理,加大废弃矿山修复治理进度,进一步压实在生产矿山“边开采,边治理”责任,探索利用市场化方式推进矿山生态修复。三是稳妥做好行业防范化解重大风险工作。加大对野生动物人工养殖、经营、观赏企业的监管力度,依法规范办证许可,落实监管责任,切实加强野生动物传染疫情的监测防控工作,保障公共卫生安全;加强对国土空间规划和村庄规划的风险防控,推进导向编制,完善专家论证,强化法规制约,落实领导决策,减少规划实施中的后期风险;加强地质灾害的防治和汛期地质灾害的巡查排查工作。
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